人力資源社會保障部（以下簡稱人社部）是重要的民生部門，就業(yè)、社會保障、工資收入分配、人才、勞動關系等工作，樁樁件件與人民群眾息息相關。一頭連著黨的路線方針政策，一頭連著民心民意，如何讓政策真正合民意、貼民心？如何更好地解民憂、惠民生？人社部深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把提升人民群眾獲得感和幸福感作為檢驗模范機關建設成效的重要標尺，從政策供給“最初一公里”和服務落實“最后一公里”兩頭發(fā)力，推動人社政策和服務更快更好地惠及人民群眾。

　　暢通民意渠道，讓改革所向與群眾所盼更好契合

　　讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。人社部堅持“以百姓心為心”，構建起多層次、廣覆蓋的民意收集反饋機制，及時了解群眾所思所盼所憂所急。

　　——通過部長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、經(jīng)辦窗口等渠道，廣泛聽取群眾民生訴求和意見建議，為群眾排憂解難。

　　人社部領導高度重視網(wǎng)民留言辦理工作。針對重大信訪、敏感輿情、集中投訴等來信，工作人員及時轉部內有關單位和地方人社部門回應；對涉及人力資源社會保障有關政策、服務管理的意見建議和反映普遍問題的來信，轉部內有關單位參閱或回應，并將來信辦理情況在人社部官網(wǎng)公開。

　　整理形成《部長信箱來信季報》，盤點每季度網(wǎng)民留言情況，選登網(wǎng)民關于人社工作的意見建議、業(yè)務司局對網(wǎng)民問題的回應以及網(wǎng)民問題辦理情況典型案例，供部領導和部屬各單位參閱，為精準施策提供信息參考。

　　有群眾在“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺留言：“因不同地區(qū)政策不一致導致失業(yè)保險轉移無法辦理。”看到留言后，人社部工作人員及時協(xié)調地方人社部門妥善解決群眾訴求，并會同有關部門印發(fā)《關于暢通失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)的通知》，指導各地統(tǒng)一轉移接續(xù)規(guī)定、流程和費用劃轉標準，進一步暢通失業(yè)保險關系跨省轉移接續(xù)。

　　——在事關群眾切身利益的政策、規(guī)劃出臺之前，充分聽取群眾意見，通過各種方式同群眾進行協(xié)商，確保決策更貼近民心、更符合實際。

　　出臺高質量充分就業(yè)意見是黨中央提出的重點改革任務。就業(yè)促進司深入調研論證，赴江蘇等6個省份實地走訪，召開穩(wěn)就業(yè)工作現(xiàn)場推進會，與有關部門、專家、用人單位、市場機構、基層群眾訪談座談，委托省市人社廳局和科研機構分別開展專題研究，依托駐外使館收集國際經(jīng)驗；廣泛聽取意見，會同人民網(wǎng)開展就業(yè)政策征集活動，先后三輪聽取地方建議，充分征求相關部門意見，確保文件體現(xiàn)民意、符合實情。2024年9月，《中共中央 國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質量充分就業(yè)的意見》正式出臺。

　　——構建多形式、多層次、全方位的人社咨詢服務體系，解答群眾咨詢、宣傳解讀政策、化解社會矛盾。

　　人社政策與企業(yè)、群眾利益息息相關，遇到不解之處怎么辦？撥打12333人社咨詢服務熱線，便可及時獲得解答。12333涵蓋政策咨詢、信息查詢、辦事指南、在線受理和投訴舉報等全服務流程，群眾可通過自助語音、網(wǎng)站、短信、微信公眾號、抖音等多渠道辦理業(yè)務。設立22年來，每年接聽電話量超過1億次。

　　在延遲法定退休年齡、個人養(yǎng)老金全面實施等重大改革政策發(fā)布后，12333及時發(fā)揮作用，用群眾聽得懂的語言解讀政策、答疑解惑，引導群眾了解改革舉措；同時，及時報送咨詢熱點難點問題和意見建議，為完善配套政策、明確解答口徑提供決策參考，全力保障改革政策平穩(wěn)實施。

　　深入基層群眾，以好作風辦好民生實事

　　人社部持續(xù)深化“四下基層”制度，堅持領導帶頭、全員發(fā)動走進基層，親身體驗痛點堵點，在換位思考中解決群眾急難愁盼。

　　——領導干部帶頭深入基層，主動體驗業(yè)務流程，全面了解工作情況，傾聽一線聲音，解決實際問題。

　　建立重點調研領題機制，部黨組成員每人每年牽頭開展1至2項重大政策問題專題調研。聚焦就業(yè)、社保、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障等群眾關切，部黨組成員深入開展“民生連萬家”調研，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，解決了一批群眾急難愁盼問題，辦成了一批群眾可感可及的實事，增強了群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“要想知道梨子的味道，就要自己去嘗一嘗。”在部里組織的“司局長走流程”活動中，規(guī)劃財務司負責同志深入浙江省金華市婺城區(qū)城西街道，以一名普通調查員的身份，實地了解人社政策落實情況，聽取居民意見建議，形成了問題清單、需求清單和解決措施清單。

　　聚焦人社領域重點政策舉措和高頻服務事項，部屬單位相關負責同志、地方人社廳局長以服務對象身份、以基層一線工作人員身份，深入辦事大廳、服務窗口、企業(yè)一線，對人社業(yè)務咨詢、申請、受理、審核、辦結、反饋等開展全流程檢驗。領導干部對人社政策、經(jīng)辦服務中存在的問題、基層的疾苦，有了更深的了解，針對性解決了一批群眾辦事的堵點痛點難點。

　　——常態(tài)化組織開展青年干部調研實踐活動，推動青年干部撲下身子、沉到一線摸實情，提出務實管用的對策建議。

　　“為破解零工就業(yè)難題，我們就業(yè)促進司青年干部先后三次實地走訪北京市通州區(qū)馬駒橋鎮(zhèn)零工市場，凌晨4點蹲守實錄、沉浸體驗零工求職，與數(shù)十位零工進行對話交流，全方位了解零工就業(yè)問題。”……2025年7月30日，人社部青年干部作風建設座談會舉行，12名青年同志分享青年理論學習小組聚焦黨中央決策部署、聚焦群眾急難愁盼，從“關鍵小事”入手，走出機關、深入基層，問需于民、問計于民的故事。

　　為了讓年輕干部修好基層實踐這門課，人社部建立年輕干部鍛煉機制，深入開展“青年干部調研暗訪”“做基層人社人”“年輕干部‘學深走強’”“攻一關、獻一策”等活動，組織年輕干部到基層一線，通過“看、辦、問、訪”等多種方式檢驗政策制定和執(zhí)行效果，全面錘煉務實作風和工作能力。

　　“站在群眾的角度去優(yōu)化流程，提升服務質量和效率，才能更好地解決人民群眾急難愁盼問題。”養(yǎng)老保險司干部從與基層群眾的聊天中捕捉到養(yǎng)老保險關系轉移慢的問題，深入川渝地區(qū)調研創(chuàng)新做法，和財政部等單位共同研究定期清算機制的可行性。制定各省之間按月結算轉移資金的定期清算機制，參保人員關系轉出即算業(yè)務辦結。該機制在全國實施推廣后，轉移業(yè)務辦理時間將大幅縮短。

　　“黨員干部只有以普通之我去理解群眾，以公仆之我去服務群眾，才能始終保持內心的平和，實現(xiàn)我將無我。”在信訪崗位鍛煉3個月后，政策研究司一名青年干部對做好群眾工作有了更深刻的認識，圍繞信訪接待中遇到的社保關系轉移接續(xù)方面問題，積極撰寫研究報告、提出改進工作的思路建議。

　　聚焦群眾所需，以精準服務提升民生溫度

　　老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。人社部按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的民生工作思路，部署推動一系列針對性強、含金量足的重大改革，解決了一批基層和群眾關心期盼的現(xiàn)實問題，托起了人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

　　——緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，打出系列“組合拳”。

　　“投完簡歷，不到一周企業(yè)就聯(lián)系我，現(xiàn)在已完成簽約。”浙江工業(yè)大學之江學院畢業(yè)生李翔宇參加了人社部門組織的校園招聘會。他的同學余豪也收獲滿滿：“現(xiàn)場有老師輔導面試，還有專人講解紹興的人才政策，對我很有幫助。”

　　1222萬！這是2025年全國高校畢業(yè)生人數(shù)。人社部出臺多項政策舉措，千方百計促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，招募3.4萬余名高校畢業(yè)生到基層服務；開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，對離校未就業(yè)畢業(yè)生提供實名就業(yè)服務，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)；對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年，組織開展結對幫扶，實行“一人一策”；開展民營企業(yè)招聘月、百日千萬招聘、金秋招聘月等服務活動，讓高校畢業(yè)生和用人單位“雙向奔赴”。

　　潛江裁縫、天鎮(zhèn)保姆、紫陽修腳師、電力湘軍……一個個勞務品牌成為搶手的“香餑餑”。目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務工農(nóng)民工1.9億人。人社部多措并舉服務農(nóng)民工外出就業(yè)和就近就業(yè)，培育更多有特色的勞務品牌，促進更多農(nóng)民工實現(xiàn)技能就業(yè)；開展春風行動，不斷完善勞務協(xié)作機制和穩(wěn)崗服務機制；強化困難人員就業(yè)援助，落實“兩優(yōu)惠三補貼”政策。

　　穩(wěn)住了重點群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。一系列支持重點群體就業(yè)的政策持續(xù)落實，牢牢兜住就業(yè)底線。

　　——加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供堅實的制度支撐。

　　“幸虧有‘新職傷’政策，不僅醫(yī)療費用得到報銷，經(jīng)勞動能力鑒定后，還獲得了數(shù)萬元傷殘補助，極大緩解了生活壓力。”上海外賣騎手宋文濤感慨。人社部深入推動“新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障”（簡稱“新職傷”）工作，“新職傷”無需騎手個人承擔費用，全部由平臺出資，按單繳費、每單必保、每人必保。自2022年試點工作開展以來，參保人數(shù)超過1200多萬。

　　我國約有2億靈活就業(yè)人員、8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者。為了保障好他們的權益，人社部制定實施新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策和系列指引指南，不斷完善勞動者權益保障相關政策制度，積極指導平臺企業(yè)落實政策，推進新就業(yè)形態(tài)勞動者糾紛一站式調解工作。

　　“哪里有急難愁盼需要呼應，哪里就有人社干部身影。”來自網(wǎng)友的評價，道出了人社部“民有所呼、政有所應”的為民情懷。

　　【記者手記】深化模范機關建設應彰顯為民情懷

　　習近平總書記強調：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。”模范機關建設得好不好，關鍵看人民群眾滿意不滿意。人社部黨員、干部秉持為民情懷，既關注宏觀層面頂層設計的大局大勢，又聚焦微觀層面?zhèn)€體的所感所盼，主動俯下身，傾聽群眾訴求，設身處地為群眾著想、換位思考為群眾辦事，不斷完善政策體系和服務支撐，讓人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。站穩(wěn)人民立場、堅持人民至上、實打實把工作做到群眾心坎上，在人社部具象化了。