“堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的自我革命進行到底”，是《習近平談治國理政》第五卷的最后一個專題，集中反映了在貫徹落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的戰(zhàn)略部署的新觀點新舉措新進展，深刻揭示了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本道理。認真學習研讀習近平總書記關(guān)于堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、把黨的自我革命進行到底的重要論述，對于進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在新征程上更加自覺堅持和加強黨對一切工作的領(lǐng)導，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著縱深推進全面從嚴治黨，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證，具有十分重要的意義。

　　一、中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，必須始終堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，尤其是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是習近平總書記一再強調(diào)的重要思想，是統(tǒng)領(lǐng)和貫穿《習近平談治國理政》第五卷從開卷篇黨的二十大報告到最后一個專題的重要內(nèi)容。黨的二十大報告在總結(jié)過去5年工作和新時代10年偉大變革時，“堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導”是至關(guān)重要的首要一條；在概括推進中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求時，“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”位列九個方面要求的首位；在概括推進中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則時，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”是五項原則的第一條；明確把中國式現(xiàn)代化定位為“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化”。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班上的重要講話中強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，“這是對中國式現(xiàn)代化定性的話，是管總、管根本的”。他從黨的領(lǐng)導決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)、黨的領(lǐng)導確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標行穩(wěn)致遠、黨的領(lǐng)導激發(fā)建設(shè)中國式現(xiàn)代化的強勁動力、黨的領(lǐng)導凝聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量等維度，深刻論述了中國式現(xiàn)代化為什么要突出強調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導這一重大問題。這些重要論述，為正確把握中國共產(chǎn)黨與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系、在新征程上更加堅定自覺堅持和加強黨的全面領(lǐng)導提供了重要遵循。

　　為了確保把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導落到實處，黨的二十大報告圍繞堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導作出全面部署，強調(diào)黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實，要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。2022年12月26日至27日，在主持中央政治局民主生活會時，習近平總書記進一步論述了維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重大問題，強調(diào)維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是具體的而不是抽象的，首先要落實到堅定維護黨中央權(quán)威上，落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。這些重要部署和要求，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，尤其是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫徹落實到中國式現(xiàn)代化全過程各方面，提供重要組織保證和制度保證。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。研讀《習近平談治國理政》第五卷可以清楚發(fā)現(xiàn)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的重大政治原則，體現(xiàn)在這一時期黨和國家工作的方方面面。從進一步全面深化改革看，強調(diào)黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于進一步全面深化改革必須貫徹遵循的“六個堅持”重大原則中，“堅持黨的領(lǐng)導”是位列第一的最重要一條，強調(diào)必須把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)，強調(diào)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署，確保我國經(jīng)濟航船乘風破浪、行穩(wěn)致遠。關(guān)于走好中國特色金融發(fā)展之路，“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”是重中之重的第一條，強調(diào)黨的領(lǐng)導是中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征，是我國金融發(fā)展最大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。關(guān)于法治工作，強調(diào)堅持和加強黨對憲法工作的全面領(lǐng)導，堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動搖，更好發(fā)揮我國憲法制度的顯著優(yōu)勢和重要作用，確保我國憲法發(fā)展的正確政治方向。關(guān)于人大工作，強調(diào)始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導各項制度，牢牢把握正確政治方向。關(guān)于政協(xié)工作，強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅持正確政治方向。關(guān)于文化強國建設(shè)，強調(diào)中國特色社會主義文化發(fā)展道路最本質(zhì)的特征，就是堅持黨的領(lǐng)導，最關(guān)鍵的就是把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)原則落實到位。關(guān)于科技強國建設(shè)，強調(diào)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，完善黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系。關(guān)于教育強國建設(shè)，強調(diào)堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅持黨的領(lǐng)導，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。關(guān)于民族工作，強調(diào)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是各族人民最可靠的主心骨，要始終堅持黨的領(lǐng)導，不斷鞏固各民族團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。關(guān)于國防和軍隊建設(shè)，強調(diào)堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，貫徹落實新時代政治建軍方略，牢牢把握政治建軍時代要求。關(guān)于對外工作，強調(diào)必須毫不動搖堅持外交大權(quán)在黨中央，自覺堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，進一步強化黨領(lǐng)導對外工作的體制機制，等等。這些重要論述，既是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展寶貴經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是新征程上中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的根本遵循。

　　二、必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定

　　習近平總書記一再強調(diào)，打鐵必須自身硬。黨要更好擔負起團結(jié)帶領(lǐng)人民以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的歷史重任，必須堅定不移全面從嚴治黨，把黨建設(shè)得更加堅強有力。時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，是習近平總書記從黨所處的歷史方位、肩負的使命任務(wù)、面臨的復雜環(huán)境出發(fā)，深刻把握黨的根本性質(zhì)和黨情發(fā)展變化提出的重大命題，也是《習近平談治國理政》第五卷重點論述的一個重要內(nèi)容。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨”，并圍繞堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。強調(diào)我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。這些重要論述，為新征程上正確把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題的內(nèi)在關(guān)系，確保黨始終成為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，指明了前進方向和工作重點。

　　如何管黨治黨，是完成黨的使命任務(wù)要著力解決好的一個重大課題。我們黨從剛成立時只有五十多名成員發(fā)展成為今天擁有一億多黨員、領(lǐng)導著十四億多人口的發(fā)展中大國的百年大黨，歷史久、人數(shù)多、規(guī)模大，既有辦大事、建偉業(yè)的巨大優(yōu)勢，也面臨治黨治國的特殊難題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨緊緊抓在手上，圍繞黨要管黨、全面從嚴治黨提出一系列新理念新觀點新舉措，形成了習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，為實現(xiàn)黨的革命性鍛造提供了科學指引，為推進新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

　　在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話中，習近平總書記進一步從如何始終不忘初心、牢記使命等“六個如何始終”維度，全面深入分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，強調(diào)解決這些難題是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。習近平總書記從黨所承擔的崇高使命、面對的重大挑戰(zhàn)以及“四大考驗”、“四種危險”將長期存在等方面，深刻論述解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，決定了全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，必須把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，把黨的偉大自我革命進行到底。在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話中，習近平總書記把“以解決大黨獨有難題為主攻方向”作為深入推進黨的自我革命“九個以”實踐要求的重要一項，強調(diào)在不斷解決大黨獨有難題中彰顯大黨優(yōu)勢，為縱深推進全面從嚴治黨進一步指明方向和路徑。

　　三、必須深入推進黨的自我革命

　　勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢，是我們黨要更好擔負起團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大社會革命的歷史責任的內(nèi)在要求，是《習近平談治國理政》第五卷集中論述的一項重點內(nèi)容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，引領(lǐng)百年大黨開辟了自我革命的新境界。

　　在黨的二十大報告中，習近平總書記在充分肯定新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就的同時，著重指出還存在一些黨員干部缺乏擔當精神、斗爭本領(lǐng)不強、實干精神不足、形式主義官僚主義現(xiàn)象仍較突出等問題。強調(diào)全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

　　在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記圍繞深入推進黨的自我革命發(fā)表重要講話，科學回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，全面系統(tǒng)論述了深入推進黨的自我革命在實踐中必須把握好“以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導為根本保證”等九個重大問題。這“九個以”的實踐要求，涵蓋推進黨的自我革命的根本保證、根本目的、根本遵循、戰(zhàn)略目標、主攻方向、有效途徑、重要著力點、重要抓手和強大動力，既有戰(zhàn)略安排又有工作部署，既有認識論又有方法論，構(gòu)成一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，深化了我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，是深入推進黨的自我革命的重要頂層設(shè)計，為新征程上更加自覺以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命提供了強大思想武器和科學行動指南。

　　四、必須下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，是《習近平談治國理政》第五卷深入論述的開展反腐敗斗爭的根本之道。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“十年磨一劍”的定力持之以恒正風肅紀反腐，以“寧負千百人、不負十四億”的使命擔當開展史無前例的反腐敗斗爭，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，新時代黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效有目共睹。在黨的二十大報告中，習近平總書記在充分肯定新時代開展反腐敗斗爭取得歷史性成就的同時，清醒指出鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨，強調(diào)只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠吹沖鋒號，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　由于復雜的社會歷史原因，滋生腐敗的土壤和條件不可避免將長期存在，徹底鏟除腐敗滋生的土壤和條件是一個長期的歷史過程，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也是一個長期的歷史過程。如何進一步鏟除腐敗滋生的土壤和條件，成為新時代新征程縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須著力解決好的重大課題。在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話中，習近平總書記進一步論述下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重大問題。他強調(diào)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，新征程反腐敗斗爭必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。既明確提出總體要求，強調(diào)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化；又圍繞如何下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，從加強黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢、深化改革阻斷腐敗滋生蔓延、進一步健全反腐敗法規(guī)制度、加大對行賄行為懲治力度、持之以恒凈化政治生態(tài)、加強新時代廉潔文化建設(shè)等方面作出重要部署，提出明確的具體要求，充分彰顯了我們黨勇于自我革命、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的歷史主動和責任擔當。

　　五、必須健全全面從嚴治黨體系，把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向縱深推進

　　健全全面從嚴治黨體系，是習近平總書記在黨的二十大報告中提出的加強新時代黨的建設(shè)的重大舉措，是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作，是《習近平談治國理政》第五卷深入論述的關(guān)于縱深推進全面從嚴治黨的一項基本建設(shè)。在二十屆中央紀委二次全會、二十屆中央政治局第十五次集體學習時的重要講話中，習近平總書記全面系統(tǒng)論述了健全全面從嚴治黨體系這一重大問題，進一步深化了對黨的建設(shè)的規(guī)律性認識。

　　健全全面從嚴治黨體系是堅持制度治黨、依規(guī)治黨的內(nèi)在要求。通過健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，健全精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，健全科學完備、有效管用的制度體系，健全主體明確、要求清晰的責任體系，推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系，進一步更好發(fā)揮制度治黨、依規(guī)治黨的重要作用。

　　健全全面從嚴治黨體系是用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨的重要體現(xiàn)。全面從嚴治黨體系涉及眾多方面內(nèi)容，是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)，必須進一步解決好黨的各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)的問題，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　　健全全面從嚴治黨體系的一項重要內(nèi)容是把黨的思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，引導廣大黨員干部固本培元、凝心聚魂。在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨歷經(jīng)百年始終朝氣蓬勃的重要經(jīng)驗。在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話中，習近平總書記從牢牢把握總要求、緊緊錨定目標任務(wù)、全面落實重點措施等方面，對全面準確把握主題教育的目標要求進行系統(tǒng)闡述，為開展好主題教育指明了方向、提供了遵循。在對黨紀學習教育作出的重要指示中，習近平總書記對如何鞏固深化黨紀學習教育成果，把學紀知紀明紀守紀常態(tài)化長效化提出明確要求，強調(diào)要鞏固深化黨紀學習教育成果，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，把黨紀學習教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。這些重要論述，對于把集中教育與經(jīng)常教育更好結(jié)合起來，進一步發(fā)揮固本培元、凝心聚魂的教育體系的重要作用，縱深推進全面從嚴治黨，具有十分重要的指導意義。

（作者：中共中央黨史和文獻研究院學術(shù)和編審委員會原主任）

《習近平談治國理政》第五卷學習專題