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怎樣理解四大全球倡議
《求是》雜志編輯部
2025年9月1日下午,天津梅江會展中心見證了歷史性的莊嚴(yán)一幕:
“我愿提出全球治理倡議,同各國一道,推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁向人類命運(yùn)共同體。”習(xí)近平總書記在“上海合作組織+”會議上鄭重提出全球治理倡議,第一時(shí)間得到與會各方領(lǐng)導(dǎo)人積極回應(yīng)和高度評價(jià)。這是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后,習(xí)近平總書記向世界貢獻(xiàn)的又一重大全球性倡議。在人類社會面臨的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減的當(dāng)下,四大全球倡議從不同角度為動蕩不安的世界注入穩(wěn)定性和確定性,為應(yīng)對世界變局、破解人類難題提供了中國智慧和中國方案。
《推動落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議》一文,收錄了習(xí)近平總書記2021年9月至2025年9月期間的有關(guān)重要論述,深刻闡明了四大全球倡議的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,具有很強(qiáng)的政治性、思想性和現(xiàn)實(shí)針對性。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這篇重要文章,對于廣大黨員、干部準(zhǔn)確把握四大全球倡議的核心要義,進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想,不斷開創(chuàng)新時(shí)代中國特色大國外交新局面,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,具有十分重要的意義。
一、如何理解全球發(fā)展倡議
當(dāng)歷史的腳步進(jìn)入21世紀(jì)第三個(gè)十年,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,南北差距、發(fā)展斷層等問題更加突出,貧者愈貧、富者愈富的發(fā)展困境日益凸顯。全世界已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家和地區(qū)仍不超過30個(gè),總?cè)丝诩s10億、不到全球人口的七分之一。而2020年受長期饑餓影響的人數(shù)增長超過之前5年的總和,比上年增加1.61億人。加之有的國家將發(fā)展議題政治化、邊緣化,大搞“小院高墻”、“脫鉤斷鏈”,損害廣大發(fā)展中國家利益,落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2021年9月21日,習(xí)近平總書記著眼全球共同發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要,在第七十六屆聯(lián)合國大會上鄭重提出全球發(fā)展倡議,呼吁國際社會將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置,共同推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。這一倡議直面全球發(fā)展赤字導(dǎo)致的難題,有力回應(yīng)了各國人民追求美好生活的強(qiáng)烈愿望,發(fā)出了實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。
全球發(fā)展倡議提出以來得到國際社會積極響應(yīng),目前已有80多個(gè)國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。圖為2024年4月17日,“全球發(fā)展倡議之友小組”高級別會議在紐約聯(lián)合國總部舉行。
全球發(fā)展倡議最根本的目標(biāo)是加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,最重要的理念是倡導(dǎo)共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系,主要內(nèi)容是“六個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先是第一要義。發(fā)展是人類社會的永恒主題,是解決一切問題的總鑰匙。當(dāng)今世界面臨的諸多難題,追根溯源都與發(fā)展有關(guān)。唯有發(fā)展,才能甩掉貧困的帽子,增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心是價(jià)值導(dǎo)向。發(fā)展事關(guān)人民生活和尊嚴(yán)。為了人民而發(fā)展,發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展,發(fā)展才有動力。堅(jiān)持普惠包容是基本原則。發(fā)展是世界各國的權(quán)利,而不是少數(shù)國家的專利。各國一起發(fā)展才是真發(fā)展。只有各國共同發(fā)展了,世界才能更好發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動是重要引擎。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,加速培育發(fā)展新動能,才能推動實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的全球發(fā)展。堅(jiān)持人與自然和諧共生是重要原則。人與自然共生共存,傷害自然最終將傷及人類。要摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐。堅(jiān)持行動導(dǎo)向是實(shí)踐指引。只有將發(fā)展共識轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)行動,才能有效推進(jìn)全球發(fā)展事業(yè)。這六個(gè)方面系統(tǒng)闡釋了為什么要發(fā)展、發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、如何發(fā)展等一系列事關(guān)全球發(fā)展的重大問題,有力推動各國聚焦發(fā)展、為民發(fā)展、團(tuán)結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展。
作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,中國始終將自身發(fā)展置于人類發(fā)展的體系之中,在謀求自身發(fā)展的同時(shí)與世界分享發(fā)展機(jī)遇。從召開全球發(fā)展高層對話會,到召開“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議;從設(shè)立全球發(fā)展倡議項(xiàng)目庫,到成立全球發(fā)展促進(jìn)中心;從創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金,到成立國際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò);從中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動,到中拉攜手啟動五大工程……中國與各方共商發(fā)展大計(jì)、共享發(fā)展成果,不斷推動全球發(fā)展倡議實(shí)現(xiàn)從“打基礎(chǔ)”、“搭框架”到“強(qiáng)合作”、“顯實(shí)效”的跨越。過去4年多全球發(fā)展倡議已動員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興,開展1800多個(gè)合作項(xiàng)目。當(dāng)前,130多個(gè)國家和國際組織參與全球發(fā)展倡議的落實(shí)機(jī)制,向國際社會展現(xiàn)了更具包容力、更加多元化、更可持續(xù)的國際發(fā)展合作新模式,為加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入了強(qiáng)大信心和動力。
二、如何理解全球安全倡議
回首最近100多年的歷史,人類經(jīng)歷了慘烈殘酷的熱戰(zhàn)、陣營對抗的冷戰(zhàn),深知和平之不易、安全之可貴。然而近年來國際形勢依然變亂交織,地區(qū)安全熱點(diǎn)問題此起彼伏,人類社會面臨的安全挑戰(zhàn)和問題越來越復(fù)雜、越來越棘手。2022年2月8日聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的報(bào)告顯示,人們的安全感降至歷史低位。當(dāng)月,歐亞大陸核心地帶戰(zhàn)火重燃,短短幾十天就有超過600萬烏克蘭人逃離家園,引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)以來歐洲最大難民潮。
2025年9月17日至19日,第十二屆北京香山論壇在北京國際會議中心舉辦,論壇主題為“共護(hù)國際秩序、共促和平發(fā)展”,100余個(gè)國家、地區(qū)和國際組織官方代表及專家學(xué)者和各國觀察員等1800余名嘉賓出席。圖為9月19日與會代表參加主題為“國際秩序與世界安全穩(wěn)定”的第三次全體會議。
安全問題事關(guān)各國人民的安危福祉,事關(guān)人類的前途命運(yùn),任何國家都無法獨(dú)善其身。2022年4月21日,習(xí)近平總書記從全人類前途命運(yùn)出發(fā),在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上鄭重提出全球安全倡議,倡導(dǎo)以團(tuán)結(jié)精神適應(yīng)深刻調(diào)整的國際格局,以共贏思維應(yīng)對復(fù)雜交織的安全挑戰(zhàn),消弭國際沖突根源、完善全球安全治理,實(shí)現(xiàn)世界持久和平與安寧。這一倡議的核心理念與原則主要有六個(gè)方面。其中,堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀是理念指引,強(qiáng)調(diào)要尊重和保障每一個(gè)國家安全,綜合施策以協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理,通過對話合作促進(jìn)各國、地區(qū)和全球安全,發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全;堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整是基本前提,強(qiáng)調(diào)不干涉別國內(nèi)政,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度;堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則是根本遵循,強(qiáng)調(diào)摒棄冷戰(zhàn)思維,反對單邊主義,不搞集團(tuán)政治和陣營對抗;堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切是重要原則,強(qiáng)調(diào)秉持安全不可分割原則,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu),反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上;堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端是必由之路,強(qiáng)調(diào)支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”;堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全是應(yīng)有之義,強(qiáng)調(diào)共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。
全球安全倡議明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路,既展現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的宏觀思維,又包含解決實(shí)際問題的微觀視角,既著眼于解決人類安全的現(xiàn)實(shí)問題,又著眼于謀求世界和平的長久之道,科學(xué)回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題。同時(shí),這一倡議摒棄獨(dú)享安全、絕對安全的傳統(tǒng)路徑,超越以實(shí)力抗衡為基礎(chǔ)的叢林法則、霸權(quán)秩序,摒棄你輸我贏、你死我活的零和邏輯,跳出意識形態(tài)對立、地緣政治博弈的冷戰(zhàn)思維,致力于以對話取代對抗、以協(xié)商取代脅迫、以結(jié)伴取代結(jié)盟、以共贏取代零和,在國與國聯(lián)系日益緊密的今天愈加彰顯時(shí)代價(jià)值和戰(zhàn)略意義。作為維護(hù)世界和平安寧的堅(jiān)定力量,中國積極推進(jìn)國際和平事業(yè),促成沙特和伊朗歷史性和解,與30多個(gè)國家在香港共同建立國際調(diào)解院,不斷匯聚國際社會應(yīng)對全球安全挑戰(zhàn)的共識與合力。目前,全球安全倡議已得到130多個(gè)國家和國際組織的支持,明確寫入140多份雙多邊文件,在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等多個(gè)領(lǐng)域取得重要收獲,被評價(jià)為“維護(hù)共同安全的行動路線圖”。
三、如何理解全球文明倡議
初冬時(shí)節(jié),北京懷柔雁棲湖畔風(fēng)光秀麗、美景如畫。2024年11月6日至8日,首屆世界古典學(xué)大會在這里召開,來自全球的數(shù)百位學(xué)者齊聚于此,共襄這場學(xué)術(shù)盛會。在致大會的賀信中,習(xí)近平總書記深刻指出,“古典文明群星璀璨,不斷滋養(yǎng)和啟迪后世”,“中國積極致力于推動文明傳承發(fā)展,加強(qiáng)國際人文交流,促進(jìn)全球文明對話,注重從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng),愿同各方一道,踐行全球文明倡議,攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn),共同推動人類文明發(fā)展進(jìn)步”。
當(dāng)今世界有80多億人口,200多個(gè)國家和地區(qū),2500多個(gè)民族,5000多種語言。多樣性是世界的基本特征,也是人類文明的魅力所在。文明沒有高低優(yōu)劣之分,只有特色、地域之別,每一種文明都有自己獨(dú)特的、不可替代的價(jià)值。然而,近代以來,一些西方國家認(rèn)為自己的文明高人一等,宣稱其現(xiàn)代化模式及價(jià)值體系是“普世”的。“文明優(yōu)越”、“文明隔閡”、“文明沖突”等論調(diào)甚囂塵上,造成不同意識形態(tài)和價(jià)值觀沖突升溫,國際人文交流合作遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2023年3月15日,習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上鄭重提出全球文明倡議,向全世界發(fā)出深入推動文明交流互鑒、促進(jìn)人類社會文明進(jìn)步的真摯呼吁。這一倡議提出四個(gè)“共同倡導(dǎo)”,一是共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持文明平等、互鑒、對話、包容,主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越;二是共同倡導(dǎo)弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求,主張以寬廣胸懷理解不同文明對價(jià)值內(nèi)涵的認(rèn)識,不將自己的價(jià)值觀和模式強(qiáng)加于人,不搞意識形態(tài)對抗;三是共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)文明是發(fā)展的、流動的,主張推動各國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;四是共同倡導(dǎo)加強(qiáng)國際人文交流合作,強(qiáng)調(diào)人是文明交流互鑒最好的載體,主張友好交往、對話合作,消除文明隔閡和誤解,促進(jìn)各國人民交流交融、相知相親,不同文明和合共生。
新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記在不同場合深入闡釋平等、互鑒、對話、包容的文明觀,經(jīng)常講述中外文明交流互鑒的故事。在中國廣州,古琴演奏《流水》余韻悠長,同法國總統(tǒng)馬克龍共話“高山流水覓知音”的相處之道;在美國舊金山,面向美國友好團(tuán)體,宣布未來5年愿邀請5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí);在秘魯利馬,提出“支持各國文明交流互鑒,讓世界不同文明如同中國九寨溝的五彩池和秘魯馬拉斯的梯田,雖色彩斑斕、形狀各異,但交相輝映、相得益彰”……從墨西哥奇琴伊察瑪雅文明遺址到中亞古城撒馬爾罕,從捷克斯特拉霍夫圖書館到烏茲別克斯坦布哈拉古城,從埃及盧克索神廟到希臘雅典衛(wèi)城博物館,習(xí)近平總書記的“文明足跡”遍及世界五大洲,勾勒出不同文明相交相知、互學(xué)互鑒的動人畫卷,展現(xiàn)出獨(dú)具魅力的東方智慧和虛懷若谷的大國氣度。
全球文明倡議回應(yīng)了國際社會增進(jìn)文明對話交流的呼聲,日益得到全球認(rèn)同并不斷轉(zhuǎn)化為廣泛實(shí)踐。2024年6月,第七十八屆聯(lián)合國大會一致通過決議,設(shè)立“文明對話國際日”,成為中國方案為不同文明間消除偏見誤解、增進(jìn)理解信任作出貢獻(xiàn)的生動例證。2025年6月,國際社會共同慶祝了首個(gè)“文明對話國際日”?!?ldquo;我們的文明觀”全球民意調(diào)查藍(lán)皮書》顯示,全球文明倡議獲得受訪者高度認(rèn)同,90.8%的受訪者同意“尊重多樣性是國際社會應(yīng)遵循的基本原則”,91.8%的受訪者同意“不同文化之間的關(guān)系應(yīng)主要是合作而非對抗”。文明多樣性、平等對話、合作共贏等核心理念已成為國際社會普遍共識。
四、如何理解全球治理倡議
1945年,聯(lián)合國的創(chuàng)立為各國對話協(xié)商處理國際事務(wù)搭建了平臺、確立了規(guī)則,全球治理掀開新的一頁。80年后的今天,和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變,但冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、保護(hù)主義陰霾不散,聯(lián)合國和多邊主義受到?jīng)_擊,全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大?,F(xiàn)行國際機(jī)制全球南方代表性嚴(yán)重不足,權(quán)威性遭到侵蝕,有效性亟待提升。個(gè)別大國“退群毀約”、“撤資斷供”,阻撓安理會決議通過,癱瘓世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制,改革完善全球治理體系迫在眉睫。
在全球治理逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口,各國尤其是大國作出何種抉擇,將決定時(shí)代走向、影響世界格局。習(xí)近平總書記提出的全球治理倡議,聚焦“構(gòu)建什么樣的全球治理體系,如何改革完善全球治理”這一重大命題,以奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向?yàn)楹诵囊x,飽含深邃洞見、突出問題導(dǎo)向,為推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展注入了強(qiáng)大思想動力。
奉行主權(quán)平等,這是全球治理的首要前提。主權(quán)是國家獨(dú)立的根本標(biāo)志,也是國家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。各國體量有大小、國力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后,但都是國際社會平等一員,都有平等參與地區(qū)和國際事務(wù)的權(quán)利,各國應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。任何國家都沒有包攬國際事務(wù)、主宰他國命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權(quán)力,不能誰“胳膊粗”、“拳頭大”就聽誰的。遵守國際法治,這是全球治理的根本保障。在國際社會中,法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩,沒有只適用他人、不適用自己的法律,也沒有只適用自己、不適用他人的法律。要全面、充分、完整遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則等公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用,不搞“雙標(biāo)”,不將少數(shù)國家的“家規(guī)”強(qiáng)加于人。踐行多邊主義,這是全球治理的基本路徑。多邊主義是國際體系發(fā)展的必然產(chǎn)物,踐行多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運(yùn)由各國共同掌握。要堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國地位和權(quán)威。倡導(dǎo)以人為本,這是全球治理的價(jià)值取向。全球治理是依靠人、服務(wù)人、造福人的實(shí)踐活動。只有以人民的獲得為目標(biāo),不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期,全球治理體系才能得到廣泛支持并有效運(yùn)作。注重行動導(dǎo)向,這是全球治理的重要原則。全球治理是否管用,關(guān)鍵在于能否解決實(shí)際問題。在國際形勢風(fēng)云變幻的當(dāng)下,全球治理變革的美好藍(lán)圖更要靠一步一個(gè)腳印的行動才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2025年7月26日,2025世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海開幕。本屆大會以“智能時(shí)代 同球共濟(jì)”為主題,國內(nèi)外嘉賓及人工智能產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域代表1000多人出席大會開幕式。大會發(fā)表《人工智能全球治理行動計(jì)劃》。圖為開幕式現(xiàn)場。
全球治理體系變革,不是對現(xiàn)有國際秩序的推倒重來,也不是在現(xiàn)行國際體系之外的另起爐灶,而是要與時(shí)俱進(jìn)、改革完善,增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的代表性、執(zhí)行力、有效性。全球治理倡議一經(jīng)提出,立即引發(fā)國際社會強(qiáng)烈反響與共鳴,140多個(gè)國家和國際組織迅速明確表示歡迎支持。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,“習(xí)近平主席提出的全球治理倡議內(nèi)涵豐富,其核心理念與聯(lián)合國堅(jiān)守的信念高度契合,有力回應(yīng)了國際社會對改革完善全球治理體系的強(qiáng)烈呼聲”。德國席勒研究所創(chuàng)始人兼主席黑爾佳·策普·拉魯什表示,“習(xí)近平主席提出全球治理倡議,為維護(hù)國際秩序、完善全球治理提供了中國方案。全球治理倡議就是要弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,推動各國加強(qiáng)合作,化解沖突,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。印度《力量》雜志主編普拉溫·索尼認(rèn)為,“全球治理倡議是一項(xiàng)非常重要的倡議。它強(qiáng)調(diào)的是各國平等,是在聯(lián)合國框架下開展工作,是在世貿(mào)組織規(guī)則下進(jìn)行多邊貿(mào)易。這是一種完全不同于美國思維的理念,大多數(shù)全球南方國家被這種思維所吸引”……國際社會普遍認(rèn)為,在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年之際,全球治理倡議的提出正逢其時(shí)、指引方向、彰顯擔(dān)當(dāng),順應(yīng)了各國人民的普遍愿望,符合當(dāng)今世界的緊迫需求,必將照亮國際社會走出時(shí)代困境、消弭治理赤字的前行之路。
五、如何推動四大全球倡議落地落實(shí)
全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,各有側(cè)重、相互促進(jìn),是具有緊密內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。其中,全球發(fā)展倡議聚焦推動國際發(fā)展合作,全球安全倡議著眼對話協(xié)商解決國際爭端,全球文明倡議致力于促進(jìn)文明交流互鑒,全球治理倡議錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑。四大全球倡議從發(fā)展、安全、文明、治理四個(gè)維度,為共建美好世界注入強(qiáng)勁動能,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供戰(zhàn)略引領(lǐng),充分彰顯了中國的全球視野、世界情懷和國際擔(dān)當(dāng)。
從中國主張到國際共識,從合作理念到共同行動,四大全球倡議已經(jīng)產(chǎn)生了日益廣泛而深遠(yuǎn)的影響。但也要看到,推動落實(shí)四大全球倡議,建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),當(dāng)前仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。比如,在發(fā)展領(lǐng)域,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程169個(gè)具體目標(biāo)中僅35%進(jìn)展順利,近一半進(jìn)展緩慢,18%出現(xiàn)倒退?!?025年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示,全球尚有8億人處于絕對貧困狀態(tài),數(shù)十億人缺乏安全的飲用水和衛(wèi)生服務(wù)。在安全領(lǐng)域,烏克蘭危機(jī)持續(xù)延宕,新一輪巴以沖突爆發(fā)以來已造成超6.7萬巴勒斯坦人死亡,地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏,戰(zhàn)爭的達(dá)摩克利斯之劍依然懸在人類頭上,跨國恐怖主義、全球氣候變化、網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域安全等非傳統(tǒng)安全威脅也在持續(xù)蔓延。在文明領(lǐng)域,冷戰(zhàn)思維卷土重來,意識形態(tài)對抗老調(diào)重彈,個(gè)別國家以意識形態(tài)和價(jià)值觀劃線,人為制造分裂和沖突。在治理領(lǐng)域,全球南方國家在國際格局中的分量持續(xù)提升,但在國際事務(wù)中的話語權(quán)和代表性卻沒有相應(yīng)增加。部分國家繞開聯(lián)合國發(fā)動單邊行動,處心積慮阻撓聯(lián)合國決議執(zhí)行,多邊機(jī)構(gòu)議而不決、決而不行等情況長期存在。
踐行四大全球倡議,必須進(jìn)一步凝聚思想共識,有效匯聚各方資源與力量。一方面,要結(jié)合國際社會關(guān)切,積極利用重要國際會議論壇、外國主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺和渠道發(fā)聲,發(fā)揮好智庫和專家學(xué)者作用,善用生動感人事例,深入宣傳闡釋四大全球倡議的豐富內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值,廣泛宣介中國在推動共同發(fā)展、維護(hù)世界和平、促進(jìn)文明交流、捍衛(wèi)公平正義等方面的務(wù)實(shí)行動,為倡議的實(shí)施營造良好輿論環(huán)境。另一方面,要積極支持聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,不斷提升金磚合作、上海合作組織、“一帶一路”等機(jī)制的全球影響力,在共同參與全球事務(wù)中實(shí)現(xiàn)對發(fā)展、安全、文明、治理的統(tǒng)籌,形成系統(tǒng)落實(shí)四大全球倡議的強(qiáng)大合力。
中國是四大全球倡議的提出者,更是推動落實(shí)的行動派,將在進(jìn)一步展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在發(fā)展領(lǐng)域,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率長期保持在30%左右,關(guān)稅總水平已經(jīng)降至7.3%,并承諾在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇。未來5年,中國還將在發(fā)展中國家再開展2000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目,在全球發(fā)展資金庫項(xiàng)下設(shè)立“數(shù)字能力建設(shè)專項(xiàng)資金”,支持全球發(fā)展倡議“數(shù)字南方”品牌。在安全領(lǐng)域,中國將圍繞《全球安全倡議概念文件》中所列的20個(gè)重點(diǎn)合作方向積極行動,積極推動朝鮮半島、烏克蘭危機(jī)等熱點(diǎn)問題的政治解決,推動非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域開展合作行動,同時(shí)加強(qiáng)新興領(lǐng)域的國際安全治理。在文明領(lǐng)域,中國將繼續(xù)開展多層次、多領(lǐng)域的文明對話,拓展教育、科技、文化、學(xué)術(shù)等各領(lǐng)域交流合作,推動地方間友好交往,增進(jìn)民心相通,深化理解互信。在治理領(lǐng)域,中國將與各方共同探尋全球治理改革完善之道,優(yōu)先考慮在國際金融架構(gòu)改革、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、氣候變化、貿(mào)易、外空等緊迫性突出的領(lǐng)域推動務(wù)實(shí)合作,以實(shí)際行動化解治理赤字。
乘歷史大勢而上,走人間正道致遠(yuǎn)。人類生活在同一個(gè)地球上,解決當(dāng)前全球面臨的問題與挑戰(zhàn),各國必須攜手同行。我們要共同推動四大全球倡議落地落實(shí),推動共建人類命運(yùn)共同體走深走實(shí),讓人類發(fā)展的巨輪駛向更加光明美好的未來!
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