當一家企業(yè)跨省遷移不再需要“多頭跑”，當一項稅費優(yōu)惠無需申請便能“精準直達”，當一條違規(guī)招商的“土政策”被堅決叫停……這些悄然發(fā)生的變化，正勾勒出全國統(tǒng)一大市場建設的清晰脈絡。在這幅宏大的發(fā)展圖景中，國家稅務總局以深化模范機關建設為抓手，深刻領悟“黨之要事”、精準回應“民之所向”，以刀刃向內(nèi)的改革魄力和精準高效的服務舉措，為暢通經(jīng)濟血脈、夯實國家治理根基貢獻稅務力量。

　　牢記“黨之要事” 建設政治擔當模范機關

　　建設全國統(tǒng)一大市場，是黨中央和習近平總書記高度重視的大事要事，也是構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。稅務部門是國家稅收安全的“守門人”，始終守土有責、守土盡責，也是良好營商環(huán)境的“護航者”，堅持服從服務大局、建設有政治擔當?shù)哪７稒C關。

　　上下同心步調(diào)一致。自2024年以來，稅務總局扎實開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，明令各級稅務機關強化垂管意識，對地方違規(guī)招商引資要堅決抵制，不得參與配合，對企業(yè)正常遷移不得設置障礙，并緊盯相關稅費的申報異常、收入異常和減免異常等問題，依托稅收大數(shù)據(jù)建立監(jiān)測指標體系，組織排查3000多條疑點線索，對核實后確有問題的迅速推動查處和糾正，重大問題及時向相關部門推送，協(xié)同糾治違規(guī)招商引資亂象，確保全國政令統(tǒng)一，堅決維護黨中央權威。

　　規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)一標準。為避免各地對稅費政策理解不一帶來的執(zhí)法差異，近年來發(fā)布了系列稅費政策執(zhí)行口徑。先后在華東、東北等六大區(qū)域，統(tǒng)一了稅務行政處罰的裁量基準，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)執(zhí)法標準統(tǒng)一。同時將征管程序和服務標準嵌入信息系統(tǒng)，為稅務執(zhí)法裝上“公平秤”和“標準尺”，著力防止人為因素造成的執(zhí)法差異。

　　堅守法治維護公平。法治公平是統(tǒng)一大市場建設的基石。稅務部門一方面注重為各類經(jīng)營主體營造公平競爭的稅收環(huán)境；另一方面注重推進稅收政策和法治制度的完善，助力夯實法治基礎。會同有關部門將個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股的納稅地點，從證券賬戶的開戶地調(diào)整為上市公司所在地，防止上市公司股東通過轉(zhuǎn)移證券賬戶變換納稅地點享受個別地方違規(guī)實施的獎補。對實行區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)，明確實質(zhì)性運營標準，凡享受優(yōu)惠的企業(yè)和個人必須符合這些標準，以防范騙享優(yōu)惠帶來的區(qū)域間不公平競爭。

　　服務“國之大者” 建設實干有為模范機關

　　稅務總局黨委堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導廣大黨員干部時刻胸懷“國之大者”，干好主責主業(yè)，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十屆三中全會涉稅改革部署，在稅費征管“強基工程”和建設全國統(tǒng)一大市場中挺膺擔當、主動作為。

　　堅決貫徹落實稅費優(yōu)惠政策。依托稅收大數(shù)據(jù)精準開展“政策找人”，促進政策直達快享，2021年至2025年上半年累計新增減稅降費9.9萬億元，年均新增減稅降費超兩萬億元，既為市場主體和居民帶來了減稅降費紅利，也為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入了強勁動力。

　　堅持聚財與生財并舉。嚴格公正執(zhí)法與營造良好稅收營商環(huán)境相結合，有力發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。“十四五”時期，累計稅費收入預計超155萬億元，占全口徑財政收入的80%左右。特別是2024年克服諸多不利因素影響，牢牢守住不收“過頭稅費”的底線，穩(wěn)妥有效加強精準監(jiān)管堵漏增收，完成稅費收入32.8萬億元。同時，積極發(fā)揮好稅收調(diào)節(jié)作用，著力服務實體經(jīng)濟發(fā)展，通過不折不扣落實好支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費政策及持續(xù)優(yōu)化稅費服務等措施，助力企業(yè)健康發(fā)展，為稅收提供源頭活水。

　　持續(xù)加強稅收監(jiān)管和稅務稽查。對高風險重點行業(yè)、重點領域、重點人群強化綜合施治，針對出口應征稅、平臺經(jīng)濟、成品油、文娛、醫(yī)藥等高風險重點領域強化查處整治，成功查處一批有影響力的重大案件。2024年公開曝光近100起虛開騙稅、騙享稅費優(yōu)惠政策和網(wǎng)絡主播、加油站偷逃稅等典型案件，堅決不讓黨和國家的政策“紅包”落入不法分子“腰包”，為建設全國統(tǒng)一大市場營造了公平公正的經(jīng)濟稅收環(huán)境。

　　國家稅務總局容縣稅務局干部在專窗輔導一名納稅人完成跨區(qū)域業(yè)務辦理。

　　夯實“人之基本” 建設便捷高效模范機關

　　“五統(tǒng)一、一開放”（統(tǒng)一市場基礎制度、統(tǒng)一市場基礎設施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放）是黨中央對縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設提出的基本要求。稅務部門堅持立足職責、主動作為，提升行政效能推動“高效辦成一件事”，以實實在在的服務舉措助力全國統(tǒng)一大市場建設，著力建設服務高效、群眾滿意的便捷高效模范機關。

　　優(yōu)化稅費事項跨區(qū)域通辦。聚焦企業(yè)和群眾異地業(yè)務辦理有關問題，積極完善服務運營體系。依托征納互動構建“遠程虛擬窗口”，打造收件、辦理兩地“資料線上提交、流程線上流轉(zhuǎn)、全域協(xié)同處理、實時在線反饋”的協(xié)作模式。納稅人進入任何一個綜合性辦稅服務廳或在線上發(fā)起申請，均可以辦理全國業(yè)務，有效降低辦稅繳費成本。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，稅務部門累計辦理跨區(qū)域通辦業(yè)務65萬筆。

　　便利納稅人跨區(qū)域遷移。聚焦經(jīng)營主體跨區(qū)遷移環(huán)節(jié)多、多頭跑等難題，稅務總局等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動高效辦成企業(yè)遷移登記“一件事”的指導意見》，通過“流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化、業(yè)務協(xié)同、完善規(guī)則”，推動企業(yè)遷移登記實現(xiàn)“一次辦、便捷辦、高效辦”。目前，遷移事項平均辦理時長壓縮了5至10天，符合條件的企業(yè)當天即可順利遷出。2025年上半年，全國有1.86萬戶納稅人順利完成跨省遷移，同比增長14.8%。

　　積極推進跨部門服務協(xié)同。在全國3800多個辦稅服務廳、社保服務廳、政務服務廳實現(xiàn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務“一廳聯(lián)辦”，在全國范圍基本實現(xiàn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務線上“一網(wǎng)通辦”。針對部分非稅收入與辦證業(yè)務聯(lián)系緊密、數(shù)據(jù)傳遞量大的特點，與相關業(yè)務主管部門建立互聯(lián)互通平臺，推進土地出讓金、礦產(chǎn)資源專項收入等非稅收入項目自動預填申報。

　　筑牢“廉之防線” 建設風清氣正模范機關

　　稅務總局黨委堅持刀刃向內(nèi)，推進全面從嚴治黨與全面從嚴治稅有機貫通，多措并舉將監(jiān)督融入稅費治理，持續(xù)強化對權力運行的全方位全過程監(jiān)督，為建設風清氣正的模范機關提供堅強保證。

　　加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。堅持把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍貫穿稅務工作全領域全環(huán)節(jié)全過程，聚焦權力集中、資金密集、資源富集的關鍵領域和重點崗位，全面梳理排查廉政風險點，不斷織牢織密監(jiān)督之網(wǎng)。始終對違紀違法行為保持零容忍，特別是對政商勾連、違反中央八項規(guī)定精神、新型腐敗和隱性腐敗等問題著重抓、著力查，從嚴從快追責問責，以最堅決的態(tài)度涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。進一步加大執(zhí)紀辦案力度，對“零立案”的市級稅務局加強分析指導，全系統(tǒng)532個市級稅務局中，2024年“零立案”的單位同比下降21.6%。

　　深化重點領域?qū)ｍ椪巍?/strong>持續(xù)深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，針對發(fā)票管理、出口退稅、土地增值稅清算、稽查、信息化建設、違規(guī)風險應對、與不良涉稅中介勾連勾兌7個領域開展專項整治，對侵害、漠視納稅人繳費人合法權益甚至利用職權“吃拿卡要”的“蠅貪蟻腐”行為，一律嚴查快處，讓納稅人繳費人在辦稅繳費中感受到新風正氣，推動稅收營商環(huán)境更加清朗公平。