十九屆六中全會《決議》學習問答朗讀版

　　《決議》指出，黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，“確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架”。

　　第一，隨著改革開放的深入，黨對于計劃與市場關系問題的認識和處理不斷深化。黨的十二大提出計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔；黨的十二屆三中全會指出我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎上的有計劃商品經(jīng)濟；黨的十三大提出社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制應該是計劃與市場內在統(tǒng)一的體制；黨的十三屆四中全會后，提出建立適應有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合的經(jīng)濟體制和運行機制。1992年鄧小平同志在南方談話中進一步指出，計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。這個精辟論斷，從根本上解除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計劃與市場關系問題上的認識有了新的重大突破。

　　同時，改革開放10多年間，市場范圍逐步擴大，大多數(shù)商品的價格已經(jīng)放開，計劃直接管理的領域顯著縮小，市場對經(jīng)濟活動調節(jié)的作用大大增強。實踐表明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟活力就比較強，發(fā)展態(tài)勢也比較好。我國經(jīng)濟要優(yōu)化結構、提高效益、加快發(fā)展、參與國際競爭，就必須繼續(xù)強化市場機制的作用。實踐的發(fā)展和認識的深化，要求我們明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產力。把社會主義制度與市場經(jīng)濟結合起來，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產黨人對馬克思主義的重大發(fā)展。

　　第二，我國計劃經(jīng)濟體制逐步向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，但是某些領域改革的滯后又影響著新體制的建立和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，這就需要進行總體設計，使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。為實現(xiàn)這個目標，就必須確立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，包括以下主要環(huán)節(jié)：進一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應市場經(jīng)濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接；轉變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度；建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障。這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。

　　第三，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，需要正確處理好以下幾個關系：一是正確處理改革和發(fā)展的關系。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，抓住有利時機，集中力量把經(jīng)濟搞上去。不失時機推出各項改革措施，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。二是正確處理加強宏觀調控和發(fā)揮市場作用的關系。二者都是社會主義市場經(jīng)濟體制的本質要求，二者是統(tǒng)一的，是相輔相成、相互促進的，切不可在強調一個方面的時候，忽視以至放松了另外一個方面。三是堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。在集中精力搞改革開放和經(jīng)濟建設的時候，要高度重視社會主義精神文明建設，鞏固安定團結的政治局面，深入開展反腐敗斗爭。四是充分發(fā)揮各個方面的積極性，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，把力量凝聚到社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)上來。

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議